南京市法院“法院競爭力指標”全國領先

[來源:未知][作者:南京新聞網] [日期:2019-11-14 10:04]

摘要:原標題:南京市法院“法院競爭力指標”全國領先  打造法治營商環境獲國家發改委肯定  市法院“法院競爭力指標”全國領先   10月28日—29日,國家發改委在北京召開全國優化營商環境經驗交流現場會,南京
原標題:南京市法院“法院競爭力指標”全國領先  打造法治營商環境獲國家發改委肯定  市法院“法院競爭力指標”全國領先   10月28日—29日,國家發改委在北京召開全國優化營商環境經驗交流現場會,南京市法院因營商環境“執行合同”評價指標成績優異,應邀作為此項工作的唯一代表作經驗交流發言。市法院副院長姚志堅向近300位會議代表介紹了我市優化法治營商環境工作的做法和經驗。  “執行合同”是2019年世界銀行《營商環境報告》11項評價指標之一,也是評價法治營商環境的核心指標之一,包括解決商業糾紛的時間、解決商業糾紛的成本、司法程序質量指數3項子指標,內容涉及人民法院審判執行工作的方方面面,因此又被稱為“法院競爭力指標”。  高度重視,推出多項舉措優化法治營商環境   優化營商環境是全球發展的大勢所趨,是決勝未來的關鍵所在。營商環境好,則市場活力足;營商環境優,則發展后勁強。  近年來,市委市政府高度重視我市營商環境建設,把優化營商環境擺上更加突出的重要位置。去年,我市先后出臺了《南京市優化營商環境100條》《關于支持民營經濟健康發展的若干意見》,大力推進營商環境建設,不斷提升城市軟實力和核心競爭力。  市法院相關負責人介紹,去年以來,市法院緊緊圍繞市委市政府出臺的相關政策舉措, 制定了相應的細化方案,將之貫穿于從立案到審判到執行、從訴調對接到企業破產到信用懲戒的各個環節。  “全市法院要通過高質量的裁判,以一錘定音的審判效果,不讓當事人來回折騰。法治環境是最好的營商環境,商事、金融、房地產、破產案件審判好了,當事人才有時間精力去干工作、抓生產,南京才會更多吸納企業、吸引人才,良好的投資、發展環境才能真正營造起來。 ”市法院代院長孫道林說。  為此,市法院成立了以院主要領導為組長的專項工作領導小組,在全市法院系統建立優化營商環境工作聯絡員制度,強化組織領導,健全工作網絡,將優化法治營商環境作為全市法院一項重要工作來抓。  同時,對標改革要求和世界銀行營商環境評估體系,市法院制定了《關于貫徹落實產權司法保護意見的實施方案》《關于為南京優化營商環境推動高質量發展提供司法保障的工作方案》等文件,出臺了多項務實舉措,包括暢通立案“綠色通道”,推進案件繁簡分流,進一步壓縮案件審理周期等。今年以來,全市法院系統共審結涉產權案件67629件,平均審理天數88.55天,遠低于世界銀行營商環境“解決商業糾紛時間” 指標前沿水平的120天。  平等保護,全力維護各類市場主體合法權益  平等保護各類市場主體的合法權益,真正做到法律面前人人平等,是一個城市 營商環境的重要組成部分,這也是市法院 近年的自覺追求。  在王某與基蛋生物科技股份有限公司 (以下簡稱基蛋公司)、蘇某等股東資格確認糾紛一案中,法院審理查明,基蛋公司成立于2002年,王某出資6.88萬元,持股比例6.88%。2006 年,王某因欠付公司款項, 承諾以其股本金沖抵欠款并退出公司。 后基蛋公司將王某股權轉至另一股東名下,并辦理了工商變更登記手續。2017年7月17日,基蛋公司掛牌上市。王某向法院提起訴訟,稱工商變更登記手續中股權轉讓協議非其本人簽訂,其股權被基蛋公司非法轉讓,要求確認其股東資格。六合法院判決駁回其訴訟請求后,王某上訴至市法院,市法院判決駁回其上訴請求, 維持了一審判決。  一、二審法院均認為,雖然經筆跡鑒定,王某股權轉讓協議非本人簽字,然其承諾將股本金沖抵欠款的事實業已查實,基蛋公司實際已將股本金按照此前約定作了處置,王某的訴訟主張與客觀事實不符,不應支持。  相關法律界人士評價:“基蛋公司現已成功上市,若支持王某訴請,意味著基蛋公司發布虛假信息,會給公司帶來負面影響,嚴重時可能被強行退市。 這一判決于法有據,保護了企業尤其是上市企業的正常經營及合法權益,營造了穩定公平透明、可預期的法治營商環境。”  另一方面,市法院在壓縮商業糾紛化解時間、降低商業糾紛解決成本上下功夫, 在提升司法程序質量上求突破。  山東省國際信托股份有限公司與雨潤控股集團有限公司等7家公司合同糾紛執行一案,系由外地法院移送至市法院的一起執行案件。立案后,市法院執行局在當事各方自行達成初步解決方案的基礎上,趁熱打鐵,組織各方當事人達成執行和解協議。該案從受案到結案,前后只用了不到一周的時間就執行款項數千萬元,及時、高效地兌現了當事人勝訴權,受到了申請人和 被執行人一致好評。  此外,南京法院還不斷打造升級版網 上訴訟服務中心,為各類企業參與訴訟、化解糾紛提供更智能、 更精準的服務; 開展 “保障民營企業勝訴權益” 專項執行活動, 對因勝訴債權未及時實現、 嚴重影響企業 生產經營的案件優先執行等。  人性化執法,緩解前景良好企業燃眉之急  去年,市法院《關于貫徹落實〈南京市優 化營商環境 100 條〉的工作方案》出臺,內容包含依法慎用查封、扣押、凍結等財產保全措施,優先選擇對當事人生產經營活動影響較小的財產進行保全,嚴格區分違法所得和合法財產, 沒有充分證據證明系違法所得的,不得判決追繳或者責令退賠等61項人性化舉措,以打造優良法治營商環境。  在陳某與某公司民間借貸糾紛一案 中,一審法院根據陳某財產保全申請,凍結了某公司的股權。 該公司因融資需要,申請以其大廈房產進行置換,獲得法院準許。 二審中,該公司又因貸款抵押需要,再次申請變更財產保全措施,在其交納了500萬元保證金后,市法院解除了對其某大廈房產的保全措施。  兩次置換保全財產過程中,出于對執行保障的考慮, 陳某始終不同意法院變更財產保全措施。 兩級法院經嚴格審查認為, 如不進行置換,將導致該公司無法融資,對 其正常生產經營將造成重大影響,遂在認定不影響案件執行的基礎上,兩次變更了對該公司的財產保全措施。  類似的人性化舉措,在全市法院審理、執行過程中屢見不鮮,充分體現了法院的擔當和司法的“溫度”。  除財產保全外, 市法院還通過走訪企業、邀請民營企業經營者旁聽庭審等方式,多渠道了解企業司法需求;同時,加強與司 法行政機關、律師協會、仲裁機構等單位合作,引導民營企業以較小成本多渠道、多途徑解決矛盾糾紛。  在原告江蘇匯福蛋白科技有限公司訴被告江蘇恒備售電有限公司(以下簡稱恒 備公司)服務合同糾紛一案中,原告公司一度積極要求判決, 并申請保全了恒備公司在省電力交易中心的履約保證金。  高淳法院調查發現, 恒備公司原來一 直在安徽市場從事電力銷售業務, 經營狀況較好,2018年進入江蘇市場后, 因對江蘇市場情況了解不夠,造成經營判斷失誤, 陷入了困境,本案中,如果按照恒備公司與包括原告在內的眾多江蘇客戶所簽訂的合同執行,該公司必將破產。  該案承辦法官介紹,由于該案合同標的較大且具示范效應,一旦判決很可能會引起連鎖反應,被告公司的其他客戶將接踵而至進行訴訟,被告公司必將被拖垮。在此情況下,高淳法院積極與原、被告溝通,并請省電力交易中心出面協助化解矛盾。 最終,原告同意讓步,雙方達成調解協議。
(責編:張鑫、唐璐璐)

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